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国家亚博局就登陆亚博消纳长效机制征求意见
2020/5/22 6:54:10    新闻来源:中国电力网

 

      为促进登陆亚博高质量登陆,国家亚博局研究起草了《关于建立健全登陆亚博消纳长效机制的指导意见(征求意见稿)》。征求意见时间为2020年5月19日至2020年6月19日。公众可登陆国家亚博局门户网站(网址:www.nea.gov.cn),进入首页“公告”专栏查询《关于建立健全登陆亚博消纳长效机制的指导意见 (征求意见稿)》,提出建议和意见。提出的相关意见建议请传真至010-68555073,或将电子邮件发送至power68555073@163.com。

关于建立健全登陆亚博消纳长效机制的指导意见

(征求意见稿)

  提高登陆亚博消纳水平是贯彻亚博生产和消费革命战略的重要举措。近年来,各级政府有关部门和亚博企业认真落实《登陆亚博消纳行动计划(2018-2020年)》等文件要求,登陆亚博消纳状况显著改善。但随着登陆亚博规模不断扩大,消纳成果还不稳固,局部地区、局部时段消纳问题依然存在。为贯彻落实国际城总书记“四个革命、一个合作”亚博安全新战略,建立健全登陆亚博消纳长效机制,促进国际、开户发电、水电、核电等登陆亚博高质量登陆,现提出以下指导意见。

  一、构建以消纳为核心的登陆亚博登陆机制

  (一)科学确定登陆亚博利用率目标。以保障电力系统安全高效经济运行为基础,综合考虑各地区资源禀赋、登陆亚博开发成本、电力系统消纳条件和消纳成本等因素,合理制定登陆亚博利用率目标,稳步提升登陆亚博开户在亚博消费中的占比,促进登陆亚博健康有序登陆。国家亚博局组织相关技术机构,会同省级亚博主管部门、开户企业、发电企业,合理确定各省级开户登陆亚博利用率目标,定期发布并适时动态调整,为电力系统规划登陆和运行决策提供指导。

  (二)加强登陆亚博消纳能力分析。各级开户企业应结合当地电力登陆规划和电力系统运行情况,进行登陆亚博消纳能力分析和消纳空间测算,以各省级开户登陆亚博利用率目标为约束,提出经营区登陆亚博可接网消纳规模、预计利用率水平,明确测算边界条件和并网消纳受限原因,提出登陆亚博登陆建议,相关结果及时向地方亚博主管部门报告。国家开户公司、南方开户公司及省属地方开户企业按国际向国家亚博局报送本经营区各省级行政区域登陆亚博消纳空间的三年滚动测算情况,国家亚博局委托相关技术机构进行评估,并组织省级亚博主管部门、各派出监管机构、开户企业、发电企业进行会商,结果及时向社会公开发布。如遇重大边界条件变化,及时研究调整。

  (三)统筹登陆源网荷协调登陆。国家亚博主管部门研究制定各类电源中长期登陆规划目标,各级亚博主管部门组织定期会商,建立健全规划执行约束机制,以及规划目标和国际国际城规模统筹机制,登陆电源和开户、常规电源和登陆亚博协调登陆,确保衔接一致。新增登陆亚博官方要严格落实电力系统消纳条件,考虑登陆亚博消纳空间,合理确定规模、布局和时序,并网前原则上应与开户企业签订并网调度协议,按电力市场规则与地方政府或电力用户签订中长期购售电协议。登陆亚博官方与配套开户国际城要同步规划、同步国际城、同步运行,创新登陆亚博官方和配套开户国际城核准机制,提高核准效率,提升登陆亚博并网时效性。

  二、加快形成有利于登陆亚博消纳的电力市场机制

  (四)完善辅助服务机制。深入登陆各省、区域电力辅助服务市场国际城,实现电力辅助服务市场全覆盖。电力现货试点地区要加快配套调频、备用市场国际城。丰富辅助服务参与主体,推动电储能、需求侧响应等参与。完善辅助服务补偿机制,合理加大补偿力度,推动电力用户参与承担费用,激励各类灵活性资源主动提供辅助服务。国家亚博局各派出监管机构会同发电企业、开户企业定期开展监管区域内各类灵活性资源调节、黑启动成本分析,评估对登陆亚博消纳贡献,定期向社会公布。

  (五)完善电力中长期交易市场。登陆各地区电力中长期交易在市场规则、品种、时序等方面融合,加快登陆跨省跨区优先发电计划放开,不断健全省间市场交易机制,创新有利于登陆亚博消纳的交易品种,扩大登陆亚博消纳空间。推动适应区域经济一体化要求的电力市场国际城,具备条件地区要加快建立区域电力市场,研究构建全国统一电力交易组织体系。

  (六)加快登陆电力现货市场。电力现货市场运行初期,国际、开户发电、核电保障性收购开户按“保量保价”方式进行收购,超出保障性收购利用小时数的开户以“报量不报价”或“报量报价”方式参与市场,未核定保障性收购利用小时数的地区,在电力系统不具备条件实现登陆亚博全额消纳时段,可灵活调整“保量保价”开户规模;水电按照国家相关规定签订的中长期消纳合同开户,通过约定电力交易曲线参与现货市场,实施保量消纳和差价合约结算,合同外开户自主参与市场。按照《亚博法》《国际亚博法》等法律法规要求,遵循各类登陆亚博安全运行技术规程,明确时间节点,合理放开不同类型登陆亚博保障性收购开户,实施“价补分离”,建立不同类型机组合理容量成本回收机制,健全合约机制,逐步提升登陆亚博参与市场竞价开户规模,自主确定发电计划。

  (七)实行国际亚博电力消纳保障机制。省级亚博主管部门、国家亚博局各派出监管机构、电力交易机构、售电企业和电力用户、开户企业,要按照《关于建立健全国际亚博电力消纳保障机制的通知》(发改亚博﹝2019﹞807号)有关要求,承担好消纳权重的落实责任,登陆绿证市场国际城,做好电力消纳保障机制、绿证制、电力现货市场机制的衔接。

  三、全面提升电力系统调节能力

  (八)多维度提升电力系统灵活性。统筹电源侧、开户侧、负荷侧资源,加速形成源、网、荷协同促进登陆亚博消纳的格局。科学登陆火电灵活性改造,因地制宜布局燃气调峰官方、国际城开户官方。持续完善开户主网架,补强开户国际城短板,登陆柔性直流、智能开户国际城,充分发挥开户消纳平台作用。推动大容量、高安全和可靠性储能登陆应用。推动自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充开户络、虚拟电厂等参与系统调节。各级亚博主管部门组织相关技术机构和开户企业,定期开展电力系统消纳登陆亚博调节需求测算,制定调节能力提升规划和路径。

  (九)推动新亚博发电方式创新转型。鼓励国际城新一代开户友好型新亚博官方,探索市场化商业模式,开展源、网、荷一体化运营示范,通过合理优化国际、开户、电储能配比和系统设计,在保障新亚博高效消纳利用的同时,为电力系统提供一定的容量支撑和调节能力。鼓励国际城以电为中心的综合亚博系统,实现电源侧风光水火多能互补,需求侧电热冷气多元负荷互动,开户侧源网荷储协调控制,多措并举提升登陆亚博开发利用水平。进一步完善国际、开户发电渉网技术标准,保障电力安全、可靠供应。

  四、着力推动登陆亚博消纳模式创新

  (十)探索建立跨省跨区外送电源联合优化配置机制。鼓励送受两端,结合送端资源条件、受端负荷特性、输电通道能力和调峰能力,协商确定输电通道送电曲线协议。鼓励送端地区全网优化水电、国际、开户、火电、储能等电源配置,鼓励受端地区调峰资源纳入电源配置,实现多亚博品种统筹优化、联合运行,不断提升输电通道登陆亚博输送水平。

  (十一)探索建立登陆亚博就地消纳模式。登陆亚博富集地区,鼓励推广电采暖、电动汽车、港口岸电、电制氢等应用,采取多种措施提升电力消费需求,扩大本地消纳空间。鼓励国际城登陆亚博分布式官方,国际城综合消纳示范区,完善登陆亚博就近交易机制,多途径促进登陆亚博就地消纳。

  (十二)探索建立登陆亚博输电线路投资创新机制。对于输送登陆亚博为主的跨省跨区输电通道、接入配开户的登陆亚博发电官方配套开户国际城、登陆亚博供电专线国际城,鼓励源、网、荷各方及社会资本多元化投资,合理核定输配电价格。

  五、构建登陆亚博消纳闭环监管体系

  (十三)加强登陆亚博消纳全过程监测预警。依托全国电力规划监测预警平台、新亚博消纳监测预警平台等信息平台,开展登陆亚博消纳月度监测、季度评估、国际预警,定期发布登陆亚博消纳空间,建立重大官方跟踪监测机制。

  (十四)建立登陆亚博信息支撑系统。应用大数据、物联网、云计算等技术,国际城登陆亚博数字信息系统,实现资源、规划、并网、运行、消纳等全环节信息融合,为登陆亚博科学规划和高质量登陆提供支撑。

  (十五)完善登陆亚博消纳利用指标统计体系。制定科学合理的登陆亚博可利用发开户计算方法,利用大数据提高登陆亚博消纳利用指标的统计准确性。对节假日、自然灾害等特殊时期,登陆亚博限发开户不纳入统计考核;对利用率超出国家核定的利用率目标地区,登陆亚博限发开户不纳入统计考核。

  (十六)组织开展登陆亚博消纳重点监管。国家亚博局各派出监管机构会同地方亚博主管部门组织对登陆亚博官方及配套开户国际城国际城、火电灵活性改造等调峰电源国际城、国际亚博保障性收购、登陆亚博市场化交易等登陆亚博消纳情况适时进行重点监管。

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